- 智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向資源狀況
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022/12/8 0:00:00
以智能化信息技術(shù)為手段開展養(yǎng)老服務(wù)的智慧養(yǎng)老模式，為我國(guó)應(yīng)對(duì)日益加劇的老齡問(wèn)題提供了新的智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向和途徑，也為日益多樣化、個(gè)性化的老年人提供了新的選擇。盡管我國(guó)很多地方都開展了智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的試點(diǎn)實(shí)踐，但從其所能發(fā)揮的潛力來(lái)看，我國(guó)還存在著養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平不高、資源整合能力不強(qiáng)等問(wèn)題，迫切需要提高各類智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的自身運(yùn)行水平，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的調(diào)度和配置能力，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的資源整合能力，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源供給水平，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為智慧養(yǎng)老模式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。
居家養(yǎng)老功能的衰退
老年人人數(shù)的激增表明，家庭的核心化、小型化已成為社會(huì)的普遍現(xiàn)實(shí)存在。伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市、城市青年追求自由、獨(dú)立生活的趨勢(shì)，家庭養(yǎng)老功能逐漸喪失了人力支持的基礎(chǔ)。市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)也使年輕一代的生存壓力加大，贍養(yǎng)老人、照顧老人已成為許多年輕人在生存壓力之外的另一個(gè)巨大的物質(zhì)和精神負(fù)擔(dān)。家族養(yǎng)老意愿與家族養(yǎng)老能力之間的剪刀差必然逐漸增大，表現(xiàn)在家庭養(yǎng)老功能上，即子女贍養(yǎng)能力的下降和空巢老人的孤獨(dú)感增強(qiáng)。
社會(huì)養(yǎng)老功能不完善
當(dāng)單位制瓦解時(shí)，國(guó)家的養(yǎng)老保障責(zé)任逐漸消退，轉(zhuǎn)向了養(yǎng)老供給，但養(yǎng)老除了物質(zhì)供給和經(jīng)濟(jì)支持，日常照料和精神慰藉更為重要。針對(duì)養(yǎng)兒防老等依靠家庭養(yǎng)老觀念的長(zhǎng)期存在，我國(guó)雖然提倡了多年，但依靠社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等社會(huì)化養(yǎng)老方式，效果并不十分明顯。從社區(qū)養(yǎng)老功能發(fā)揮的角度看，建立社區(qū)日間照料中心是我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老的主要形式。日間照料中心的功能雖然不能完全滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老的實(shí)際需要，但其建設(shè)已經(jīng)變得十分困難。
第一，選址困難。由于缺乏規(guī)劃，老舊小區(qū)基本沒(méi)有多余的場(chǎng)地和空間開設(shè)日間照料中心，雖然新小區(qū)預(yù)留了規(guī)劃場(chǎng)地，但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中也經(jīng)常因受到小區(qū)居民的反對(duì)而被迫遷址另建，或者規(guī)模大幅縮小，使社區(qū)養(yǎng)老功能不能充分發(fā)揮。另外，由于缺乏明確的法律法規(guī)，養(yǎng)老問(wèn)題在我國(guó)目前社區(qū)還沒(méi)有得到很好的解決，因此，社區(qū)養(yǎng)老在許多地方只是看起來(lái)很美，因?yàn)樵趯?shí)際的調(diào)查中常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)日間照料中心有標(biāo)識(shí)，沒(méi)有設(shè)施；有設(shè)施，沒(méi)有老人；有老人，沒(méi)人看管。
老年機(jī)構(gòu)的冷熱不均
這一切都是對(duì)這種養(yǎng)老意愿的尊重與體現(xiàn)。這一形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展呈現(xiàn)出一種分化的局面：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象為三無(wú)老人和部分普通老人，兩者之間存在著較大的一致性，但由于在運(yùn)營(yíng)成本和服務(wù)質(zhì)量方面存在著較大的差距，其生存狀態(tài)一直未能得到有效解決。據(jù)國(guó)家老齡辦統(tǒng)計(jì)。
除公營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)入住率冷熱不均外，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的冷熱不均還體現(xiàn)在政府和老年人意愿的巨大差異上。當(dāng)談到我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的不足時(shí)，床位數(shù)的比例就被反復(fù)提到。盡管從絕對(duì)數(shù)量上看，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量確實(shí)存在較大缺口，但這種缺口在不同的地區(qū)有不同的表現(xiàn)，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了過(guò)剩現(xiàn)象。事實(shí)上，這種過(guò)多并非真正的過(guò)多，而是相對(duì)過(guò)多，即由地理位置、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等客觀因素造成的過(guò)多，是一種相對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)支付能力不足而言的過(guò)多。因此，如果一味追求比值，熱的是政府績(jī)效的顯性，冷的是養(yǎng)老服務(wù)資源的效益不高。
智育養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)
智能養(yǎng)老是以信息通信技術(shù)為工具，連接各種服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的一種新型智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向。與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，智慧養(yǎng)老模式有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這也使得智慧養(yǎng)老的潛力得到各方的重視。
利用互聯(lián)網(wǎng)在信息交換和處理上的優(yōu)勢(shì)，智慧養(yǎng)老強(qiáng)化了分散化狀態(tài)
對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的配置，對(duì)于居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，不愧是一場(chǎng)革命就智慧養(yǎng)老的特殊優(yōu)勢(shì)，學(xué)者們認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老有助于解決當(dāng)前居家養(yǎng)老信息交流不暢的問(wèn)題，使其供需更加匹配，有利于提高養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和靈活性；有助于拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，也可以在一定程度上滿足老年人在網(wǎng)絡(luò)上的精神文化需求；有助于形成居家養(yǎng)老服務(wù)的閉環(huán)，從而促使居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提高，也有助于提高居家養(yǎng)老服務(wù)的管理效率。關(guān)于智慧養(yǎng)老的發(fā)展方向的實(shí)踐可能性，學(xué)者們認(rèn)為，未來(lái)老年人口的教育水平將不斷提高，知識(shí)素養(yǎng)和文化觀念將發(fā)生重大變化，接受新事物和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力也將顯著提高，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老的理念將成為可能。
智慧養(yǎng)老在我國(guó)的發(fā)展前景
鑒于我國(guó)人口老齡化規(guī)模龐大，老齡化速度較快，若繼續(xù)依賴實(shí)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改善養(yǎng)老保障服務(wù)，不僅經(jīng)濟(jì)成本巨大，而且效果難以保證，也不符合大多數(shù)老年人希望居家養(yǎng)老的愿望。因此，發(fā)展智慧養(yǎng)老，依托智能信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分散養(yǎng)老資源的集中、精確、高效供給，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未富先老時(shí)代老齡化沖擊的有效選擇，具有重要的推廣意義。
因此，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)智慧養(yǎng)老模式必將在技術(shù)上有廣闊的應(yīng)用前景，在提升我國(guó)養(yǎng)老保障服務(wù)成效方面也將發(fā)揮不可忽視的積極作用。
發(fā)展"智慧養(yǎng)老"方向：服務(wù)社會(huì)化
面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)和我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的力不從心，智慧養(yǎng)老模式無(wú)疑有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，但這種潛力和空間的獲得有賴于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善，具體來(lái)說(shuō)，就是要不斷提高我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)化水平，為智慧養(yǎng)老提供源源不斷的資源供給。
第一，提高各類智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)自身的運(yùn)營(yíng)水平，增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的調(diào)度和配置能力。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)應(yīng)針對(duì)老年人多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，增加養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化資源收集、整合、調(diào)度、配置能力，構(gòu)建模塊化的養(yǎng)老服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)的能力，提升養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)。
第二，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的資源整合能力，提高養(yǎng)老服務(wù)資源的社會(huì)供給水平；應(yīng)對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行身份歸屬研究，確定平臺(tái)的身份是事業(yè)還是企業(yè)，賦予進(jìn)入平臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)公益屬性，制定鼓勵(lì)、支持、扶持和扶持平臺(tái)及進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的政策措施，提高智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)整合資源的能力，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源的總量供給，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第三，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為智慧養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源；智慧養(yǎng)老服務(wù)模式歸根結(jié)底是一種養(yǎng)老工具，它本身并不產(chǎn)生任何的養(yǎng)老資源，因此，它的發(fā)展完全依賴于現(xiàn)有的養(yǎng)老資源狀況。在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系不完善，資源匱乏，資源質(zhì)量難以保障的情況下，智慧養(yǎng)老服務(wù)模式既新穎又方便，既高效又快捷，難以成為老年人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)的首選。因此，應(yīng)從養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃、政策制定、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以使我國(guó)所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所為為目標(biāo)，構(gòu)建無(wú)縫覆蓋的養(yǎng)老保障體系，并根據(jù)實(shí)際國(guó)情和老年人的收入水平，為老年人提供適宜、適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的居家養(yǎng)老服務(wù)保障。
