1 概況

1.1我國人口老齡化現狀

2026年2月28日，國家統計局發布，截至2025年底，我國60歲及以上老年人口有3.23億人，占總人口23%，其中，65歲及以上人口超2.23億人，占15.9%，在2050年前后達到頂峰，約占總人口的1/3。那時，中國將有4.8億、甚至接近5億老年人，是世界上老年人口最多的國家。

1.2家庭養老床位產生背景

隨著老齡化程度的加深，隨著失能老人的增多，家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰，也出現了家有一位失能老人，就會拖垮一個家庭的現象。針對這些問題，在“十三五”期間，民政部和財政部共同在個地區進行了居住社區養老的改革試點，在改革中涌現出很多符合基層實際的好做法，其中就有家庭養老床位這么一個創新舉措。所謂的“家庭養老床位”是指以養老機構為依托，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務，極大地緩解了家庭養老的難處，受到了廣大老年人的好評。

家庭養老床位的創新是在“居家社區機構養老相協調”的指導思想下產生的創新舉措，各方面都取得了好的成效。就老年人來說，首先是節省了機構養老的床位費，同時得到了機構養老的專業服務，還可以在自己熟悉的環境當中受到專業化的服務。從養老服務的供應方來說，節省了機構養老要進行的建設和土地的費用，有關的試點城市發現，當達到一定規模以后，投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的。

1.3政策

為配合政府辦公廳《關于加快推進養老服務發展的實施方案》，推動區家庭養老照護床位建設，將養老機構專業養老服務向家庭延伸，解決大城養老問題，推進“機構養老家庭化、居家養老標準化”，構建“家庭為基礎、機構為依托、政策保障為主導、社會化運作為方向”的家庭養老照護床位服務體系，切實提升居家社區養老服務品質，優化養老服務供給結構，增強養老服務的多樣性、可及性、精準性、智能性，完善“居家社區機構相協調、醫養康養相結合”的養老服務體系，全力提高老年人及家屬養老服務獲得感、幸福感、安全感，就推進家庭養老照護床位服務制作具體解決方案。

2 系統功能設計

家庭養老照護床位是指搭建全區統一的服務運行監管體系，依托就近的養老機構、社區養老服務驛站、民辦基層醫療衛生機構等服務機構，通過床位建設、信息化管理、專業化服務，為居家重度失能老年人提供生活照料、康復護理、醫療護理、精神慰藉、照料者增能培訓等綜合的居家照護服務，將機構專業服務延伸到老年人家庭的新型養老服務模式。本方案是通過智能化設施設備，為服務對象提供健康監測、一鍵呼叫，安全監護服務，為有需求的老年人提供應急響應服務。服務管理中心，24小時監護被服務對象，出現異常和應急需求服務，提供及時響應，避免意外事件的發生。通過智能化平臺，對轄區內的服務對象進行大數據統計分析查詢，為政府制定養老政策提供可靠的數據依據。