- 山東淄博探索居家養(yǎng)老智慧服務(wù)新模式
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2022/11/10 0:00:00
山東省淄博市華夏孝之源智慧居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司（以下簡稱孝之源）結(jié)合十余年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗，努力打造三五七智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，有效破解了居家養(yǎng)老服務(wù)中的痛點難點堵點問題，為積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略插上了智能化翅膀。
一、三五七模式的具體內(nèi)涵及獨特優(yōu)勢
三五七模式是可推廣、可復(fù)制的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。三是指智慧社區(qū)、智慧家庭和智慧養(yǎng)老三位一體。五是指智慧居家養(yǎng)老五以，即以弘揚孝文化啟航、以人工智能賦能、以線上線下融合發(fā)展、以服務(wù)居家養(yǎng)老落地、以全國連鎖定位。七是指智慧社區(qū)養(yǎng)老七進，即黨建引領(lǐng)進社區(qū)、長者食堂進社區(qū)、醫(yī)療保健進社區(qū)、文體娛樂進社區(qū)、養(yǎng)老設(shè)施進社區(qū)、志愿服務(wù)進社區(qū)、智慧居家養(yǎng)老進社區(qū)。三五七模式應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略揉為一體，具有獨特的制度優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
（一）黨建引領(lǐng)是三五七模式的精神內(nèi)核，能夠在基層治理中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在創(chuàng)立和發(fā)展過程中，孝之源把黨建引領(lǐng)作為企業(yè)融入社區(qū)、開展老年服務(wù)工作的主線。每到一個社區(qū)，都緊緊依靠社區(qū)黨組織開展工作，及時成立聯(lián)合黨支部和若干個黨小組，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育、我為群眾辦實事等各項活動，激活基層治理紅色動能。同時，充分發(fā)揮老黨員模范帶頭作用，鼓勵其把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)，牽頭開展敬老助老志愿服務(wù)活動。截至目前，孝之源協(xié)助社區(qū)處理民生實事3000余件，開展各類公益活動132次，服務(wù)居家老人9萬余人次，受到中央電視臺、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等主流新聞媒體廣泛關(guān)注和報道。
（二）居家養(yǎng)老是三五七模式的鮮明特色。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國60歲及以上老年人口達2.67億、占比18.9%，淄博市60歲及以上人口達109萬、占比23.24%。人口老齡化是我國的基本國情，也是社會發(fā)展的重要趨勢，養(yǎng)老問題已成為亟待解決的社會性難題。當(dāng)前，我國養(yǎng)老呈現(xiàn)出9073格局，即90%的老人選擇居家養(yǎng)老，7%選擇社區(qū)養(yǎng)老，只有3%選擇機構(gòu)養(yǎng)老。針對這一現(xiàn)狀，孝之源致力于打造家門口的暖心服務(wù)站，在淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、高新區(qū)等區(qū)縣設(shè)立24個站點，服務(wù)范圍覆蓋69個社區(qū)。同時，為老年人提供點單式精準服務(wù)，上門提供護理、家政、助醫(yī)、助餐、助潔等多項服務(wù)，讓老年人不出社區(qū)就能頤養(yǎng)天年。
（三）人工智能是三五七模式的領(lǐng)航優(yōu)勢。孝之源牽手百度公司，合力打造互聯(lián)網(wǎng)+人工智能服務(wù)新平臺，共同研發(fā)了集智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧養(yǎng)老于一體的人工智能終端產(chǎn)品孝百通。在小度智能屏原有800項功能的基礎(chǔ)上，增設(shè)我、信、服、醫(yī)、食、購六大板塊，用戶只需語音呼叫小度小度或點擊觸屏按鈕，即可在家中輕松獲得社區(qū)公告、醫(yī)療保健、家政維修、母嬰護理、文體娛樂、在線課堂、社區(qū)團購等18大類177項服務(wù)，基本實現(xiàn)了萬物互聯(lián)操作、即時派單響應(yīng)、一鍵緊急呼叫。目前，孝百通已推廣入戶904家，公司被工信部、民政部、衛(wèi)健委評為國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范企業(yè)。
（四）以盈補虧是三五七模式的公益特性。經(jīng)過市場調(diào)查，傳統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)大多以公益性、保障性為主，缺乏盈利點，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營難以為繼。孝之源本著為國家分憂、幫兒女盡孝的理念，以智慧社區(qū)建設(shè)帶動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造的三五七模式將智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧養(yǎng)老一體推進，可以爭取國家、省智慧社區(qū)和智慧養(yǎng)老兩大政策支持，以盈補虧，以青補老，實現(xiàn)在投資智慧社區(qū)建設(shè)過程中盈利，在運維智慧社區(qū)過程中盈利，在為全社區(qū)服務(wù)過程中盈利，讓智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮疊加效應(yīng)，為山東省委提出的五年內(nèi)智慧社區(qū)（村居）全覆蓋提供了最佳模式。
（五）系統(tǒng)集成是三五七模式的擴張邏輯。孝之源以社區(qū)服務(wù)站為核心，以大數(shù)據(jù)分析平臺為支撐，不斷吸引周邊不同業(yè)態(tài)商戶融入智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，納入老年人各類信息11.9萬條，鏈接各類線下服務(wù)商1.3萬余家，將線上平臺的智慧化、可視化與線下服務(wù)的標準化、親情化相融合，形成了集前臺線上一鍵接單、中臺服務(wù)智能派單、后臺分析數(shù)據(jù)指導(dǎo)運營于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通了居家養(yǎng)老15分鐘服務(wù)圈。比如孝之源定期邀請山東齊魯醫(yī)院、淄博市第七人民醫(yī)院的高層次專家、大夫來社區(qū)為老年人開展義診，提供健康咨詢，同時，通過孝百通的N＋1醫(yī)療模塊，可以一鍵聯(lián)通淄博市中醫(yī)醫(yī)院、淄博市婦幼保健院等大型醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，讓老人足不出戶就能享受到全國全省全市大專家的診療，有效解決看病難、看病貴問題。
二、三五七模式的推進路徑
（一）著力加強政策支持。山東省第十二次黨代會作出了五年內(nèi)智慧社區(qū)（村居）全覆蓋的戰(zhàn)略規(guī)劃，同年，華夏孝之源三五七模式被省大數(shù)據(jù)局評為智慧社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例向全省推廣。規(guī)模小、利潤微、資產(chǎn)輕的養(yǎng)老企業(yè)要發(fā)展，離不開政府助力。一方面，孝之源等智慧社區(qū)建設(shè)企業(yè)要立足已有政策，在規(guī)范化、標準化建設(shè)上下功夫，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段，不斷迭代升級產(chǎn)品和服務(wù)，增強對資本的集聚力，爭取更高規(guī)格的扶持和資助政策。另一方面，各級黨委政府要結(jié)合實際，從資金、土地、管理、技術(shù)等各個層面給予政策支持，鼓勵社會各界力量共同參與，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的共建共治共享社區(qū)（村居）治理新形態(tài)。
（二）注重發(fā)揮典型引路。要按照試點先行、以點帶面、全面推動的工作思路，做優(yōu)建強三五七模式標準化示范點，并逐步向全省、全國推廣。如，淄博市高新區(qū)華夏孝之源華瑞園服務(wù)站是三五七模式推廣、復(fù)制的一個優(yōu)秀案例。該站點建筑面積1000㎡，設(shè)有黨建引領(lǐng)、長者食堂、醫(yī)療保健、文體娛樂、養(yǎng)老設(shè)施、志愿服務(wù)、智慧居家養(yǎng)老等七個功能區(qū)，由高新區(qū)管委會投資建設(shè)，百度提供大數(shù)據(jù)支撐，孝之源負責(zé)運營，成立了由服務(wù)站站長任黨支部書記、社區(qū)黨委委員任黨支部副書記的聯(lián)合黨支部和社區(qū)老黨員任組長的6個黨小組。服務(wù)站建成運營后，得到社區(qū)老人和居民的廣泛贊譽。
（三）突出強化市場化運作。要找準服務(wù)老人和實現(xiàn)盈利之間的結(jié)合點、突破口，堅持智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧養(yǎng)老一體建設(shè)，既解決了資金、技術(shù)、運維問題，又解決了以往重建輕管、重復(fù)投資問題，還解決了投資戰(zhàn)線長、回籠資金慢問題，讓大財團、大公司植根于社區(qū)（村）、家庭和老人，真正成為有源之水、有本之木。建議采用投資企業(yè)與區(qū)縣政府簽訂還款協(xié)議，由市政府提供擔(dān)保，百度公司負責(zé)技術(shù)支撐和保障，孝之源負責(zé)進駐社區(qū)運營和維護的模式統(tǒng)籌推進。目前，孝之源已與山東健康養(yǎng)老集團達成合作意向，由山東健康養(yǎng)老集團負責(zé)為淄博市五區(qū)、三縣和三個功能區(qū)分別打造典型社區(qū)。
（四）積極推動復(fù)制推廣。只有具備復(fù)制推廣價值的改革創(chuàng)新經(jīng)驗才有長遠的生命力，打造三五七模式，不僅僅是要完成試點做盆景，更應(yīng)該加強推廣形成全景。一方面，孝之源要秉持有解思維，堅持以孝文化起航、以人工智能賦能、以服務(wù)居家養(yǎng)老落地，不斷壯大人才隊伍，積極開拓市外、省外業(yè)務(wù)，逐步在全國各省市建立示范點。如，盡快推進三五七模式在我市雪宮社區(qū)、華瑞園社區(qū)，以及東營、煙臺等外地市落地見效。另一方面，淄博市作為三五七模式的發(fā)源地，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)帶動作用，在各區(qū)縣率先推廣落地標準化、規(guī)范化典型示范點，逐步在全市、全省、全國召開智慧社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會，把我市打造成智慧社區(qū)（村居）建設(shè)示范市。
三、三五七模式的結(jié)構(gòu)關(guān)系
邁上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程，孝之源在打造三五七模式過程中，要正確處理好五種結(jié)構(gòu)關(guān)系，促進養(yǎng)老服務(wù)供給實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效，真正讓人人都能養(yǎng)得了老養(yǎng)得起老養(yǎng)得好老。
（一）正確把握政府、社區(qū)與企業(yè)的關(guān)系。政府是三五七模式的引導(dǎo)者，負責(zé)把握總基調(diào)，發(fā)揮政策扶持、宣傳推廣等作用；社區(qū)是三五七模式的落腳點，是社會治理的最小單元，承載著人民群眾對美好生活的期盼和夢想；企業(yè)是直接參與者、投資者和運營者，是市場經(jīng)濟活動的主體。要始終堅持黨對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，重構(gòu)政府、社區(qū)與企業(yè)之間協(xié)商、合作、互動、共贏的關(guān)系，形成共建共治共享的社會治理新格局。
（二）正確把握投資方、技術(shù)方與運維方的關(guān)系。確保三五七模式良好運轉(zhuǎn) ，投資、技術(shù)與運維缺一不可。投資方可以是政府、社會組織、企業(yè)或者個人，但要保證投入的穩(wěn)定性。百度公司作為人工智能巨頭之一，是項目的主要技術(shù)提供方，同時，也要吸納更多的優(yōu)秀信息化企業(yè)參與共建。孝之源深耕養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多年，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、資源儲備和市場口碑，是項目的直接運維方。建議在新模式下，三方協(xié)商成立新的運營公司，按比例入股，合力推動三五七模式落地落實。
（三）正確把握智慧社區(qū)、智慧家庭與智慧養(yǎng)老的關(guān)系。智慧社區(qū)是指利用各種智能技術(shù)和方式，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務(wù)資源，為社區(qū)群眾提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂、教育、醫(yī)護及生活互助等多種便捷服務(wù)的模式。智慧家庭是以家庭成員之間的親情為紐帶，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)低碳、健康、智能、舒適、安全和充滿關(guān)愛的家庭生活方式。智慧養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎(chǔ)上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。智慧養(yǎng)老、智慧家庭、智慧社區(qū)（村居）建設(shè)是逐級遞進、密不可分的，必須三位一體同步推進。
（四）正確把握為全社區(qū)服務(wù)與為老年人服務(wù)的關(guān)系。在多數(shù)老年人養(yǎng)老不離家的愿望下，社區(qū)將成為未來中國式養(yǎng)老的重要場景，為老年人服務(wù)將成為檢驗為社區(qū)服務(wù)質(zhì)效的最關(guān)鍵一環(huán)。建立以社區(qū)為依托、企業(yè)微利參與的居家養(yǎng)老模式，可以有效減輕家庭負擔(dān)，提高老人生活質(zhì)量，分擔(dān)政府日益繁重的任務(wù)，為社區(qū)居民提供更專業(yè)、更智能、更精細的服務(wù)，讓幸福養(yǎng)老在家門口落地，是我國構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系的必然選擇。
（五）正確把握社區(qū)現(xiàn)代化與城市現(xiàn)代化的關(guān)系。當(dāng)國家治理重心轉(zhuǎn)向城市治理時，城市社區(qū)治理就必然成為國家治理的起點和終點。社區(qū)現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化一體相連、不可分割的有機組成部分，既是城市現(xiàn)代化的底層基礎(chǔ)，也是城市現(xiàn)代化的末端呈現(xiàn)。推動實現(xiàn)新時代城市治理現(xiàn)代化，必須把以人民為中心貫穿到治理全過程之中，出臺政策為社區(qū)減負增能，把更多資源下沉到社區(qū)來，充實工作力量，加強信息化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理服務(wù)水平，夯實城市治理基層基礎(chǔ)。
