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「十四五」養老亮眼：40.6 萬機構 + 近 800 萬床
發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司發布時間：2025/10/18 0:00:00
2024年作為“十四五”規劃收官之年，我國老齡工作與養老服務領域交出了一份成果豐碩的“成績單”。10月10日，在國務院新聞辦公室舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，民政部相關負責人詳細介紹了這五年間的發展成就，從基礎設施建設到制度保障完善，從特殊群體關懷到消費補貼落地，養老服務體系正加速構建，為億萬老年人托起幸福晚年。
養老服務供給：規模擴容與質量升級同步推進
“十四五”期間，我國養老服務供給端實現了“量”與“質”的雙重突破。截至2024年底，全國養老機構和設施總量達到40.6萬個，養老床位數量增至799.3萬張，有效緩解了“床位緊張”的供需矛盾。更值得關注的是，護理型床位占比從2020年的48%大幅提升至65.7%，意味著更多失能、半失能老年人能享受到專業照護服務，養老服務從“有床位”向“有好床位”轉變。
在居家和社區養老場景中，便民服務網絡持續完善。五年間，全國完成224萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，通過加裝扶手、改造衛生間、鋪設防滑地磚等細節，讓老年人在家中就能實現“安全養老”；建成500個示范性社區居家養老服務網絡，打造“15分鐘養老服務圈”，涵蓋助潔、助浴、助醫等多元服務；2990個示范性老年友好型社區和8.6萬個老年助餐點投入使用，其中老年助餐點每天服務超300萬老年人，切實解決了老年人“吃飯難”問題。
老齡工作突破：制度創新與權益保障雙管齊下
在老齡工作層面，我國已基本形成新的老齡工作格局，積極應對人口老齡化國家戰略深入落地。一方面，新時代“銀齡行動”扎實推進，鼓勵健康老年人參與社會服務，發揮余熱；另一方面，“銀發經濟”加速發展，圍繞老年人需求的產品與服務市場不斷擴容，為養老產業注入新活力。
老年人的權益與福利保障也得到強化。截至2024年，高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼等各類津補貼已覆蓋4945萬老年人，通過精準補貼緩解不同群體的養老壓力。同時，針對失能老年人這一重點群體，我國首次在全國范圍內實施養老服務消費補貼項目，為中度以上失能老年人購買養老服務提供資金支持，進一步減輕家庭照護負擔。
消費補貼落地：試點先行，守護每一分“養老錢”
作為養老服務領域的創新舉措，養老服務消費補貼項目自2024年7月起，率先在山東省等3個省份、遼寧省沈陽市等4個地市啟動試點。中央財政已下達第一批補助資金11.6億元，為試點地區提供堅實保障。
該項目設置了長期入住養老機構、短期入住養老機構、日間托養、居家上門養老服務4類消費券，符合條件的失能老年人可按需申領，抵扣相關服務費用。截至10月8日，試點地區已發放36.51萬張消費券，使用24.32萬次，核銷金額達1.82億元，補貼政策快速轉化為老年人可感知的服務。
為確保資金用在“刀刃上”，民政部門采取了多重監管措施。目前，8600多個養老服務機構已簽訂誠信承諾書參與項目，民政部門通過線上線下不定期檢查抽查，嚴防虛假服務、以次充好等行為，全力保障服務“物有所值”，讓每一分補貼都能切實提升老年人的生活質量。
“十四五”期間，我國養老服務實現了從“保基本”到“提品質”的跨越。未來，隨著養老服務體系的持續完善，更多老年人將能享受到便捷、優質、有尊嚴的養老服務，真正實現“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”。
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